广东省社会组织总会方向文会长在广东省社会组织总会
广东省社会组织总会方向文会长在广东省社会组织总会
第二届会员代表大会上的重要讲话
今天,广东省社会组织总会第二届会员代表大会在这里隆重召开,这是我省社会组织的一件大事。这次大会修改了章程,完成了更名,选举产生了第二届理事会。首先,非常感谢大家对我的信任,再次选举我担任总会会长职务。同时,我也代表第二届理事会,对登记管理机关和业务主管单位省民政厅,对积极支持本会发展的全体理事,对信任和支持本会的全体会员,表示衷心的感谢!下面,我代表本届理事会,将下步工作设想向大家作个简要汇报。
一、总会的发展目标
本届理事会任期四年,主要目标是要上三个新台阶:
第一,自身建设要上新台阶。实现总会团体会员1000个以上,专职工作人员持证上岗率90%以上,经济实力进入全省社会组织前列,评估结果5A等级。
第二,发挥作用要上新台阶。要认真履行维护社会组织权益,反映社会组织诉求,加强社会组织交流,提高社会组织能力,扩大社会组织影响,促进社会组织发展的宗旨,充分发挥总会的桥梁纽带作用,把总会真正办成社会组织服务的提供者、社会组织利益的维护者、社会组织诉求的反映者、社会组织自律的组织者、社会组织管理的参与者,做到全体会员满意、广大社会组织满意、社会各界满意、政府满意。
第三,地位影响要上新台阶。把总会建设成为政府部门管理和服务社会组织的参谋助手;广大会员的娘家和全省社会组织的大本营、总枢纽;我省社会组织的品牌和全国同类社会组织的排头兵。
二、总会的主要任务
本届期内,要实现三个新突破:
第一,承接政府职能转移要有新突破。省民政厅党组和刘洪厅长、王长胜副厅长对总会高度信任,大力支持,最近将授权委托总会履行以下职能:一是全省性社会团体、基金会和民办非企业单位的年检审核;二是全省性社会团体、基金会和民办非企业单位的到期换证审核;三是全省性社会团体、基金会和民办非企业单位的评比、达标、表彰活动的审核备案;四是全省社会组织非营利组织免税资格和公益性捐赠税前扣除资格认定的初审;五是全省性社会组织档案管理;六是社会组织专职工作人员的业务培训;七是社会组织信息公开工作。总会还将争取政府相关部门委托社会组织的出国出境考察审核和社会组织孵化基地、公益创投项目等管理和服务工作。能否履行好这些原来由政府部门履行的职能,是对总会依法办会、业务能力、工作作风等方面的综合考验,也关系到总会的未来发展和社会形象。所以,只能做好,不能搞砸。
第二,服务会员和广大社会组织要有新突破。总会的宗旨决定总会的上帝是会员,是广大社会组织。总会要开拓创新,广开渠道,尽心尽力为会员和社会组织服务。除承接政府转移的管理和服务职能外,主要服务内容有十项:一是组织研讨。不定期举办专题研讨班,重点研究社会组织想解决、需解决、难解决的课题,如怎样争取政府职能转移和购买服务、如何帮助会员开展融资服务等。二是组织联谊。根据会员的需求,不定期组织同类型和不同类型的社会组织开展座谈、联谊等活动,加强社会组织的交流与合作,促进社会组织之间的优势互补,实现“双赢”或“多赢”的目的。三是组织考察。在以国内、境内考察为主的基础上,重点组织会员到台湾、日本、韩国、欧洲、美国考察社会组织的发展情况和运作模式,促进社会组织与国际接轨。四是开展培训。按照省民政厅的委托和部署,分类分级分批组织培训,探索开办中央党校、省委党校和清华大学高级培训班,并发给相应证书,促进专职工作人员队伍职业化、专业化。五是信息服务。成立总会信息化服务部,为社会组织提供信息化服务,提高社会组织的信息化程度。六是等级评估及其他服务。积极提供会员所需要的各种服务,如等级评估等各种申报材料、审核材料准备,为会员排忧解难。七是反映诉求。开展以社会组织税收优惠,专职工作人员入户、档案管理、工资福利等方面的专项调研,推动有关部门出台社会组织税收优惠政策和专职工作人员权益保障办法。八是维护权益。设立总会法律服务工作委员会,依法维护会员及社会组织的合法权益。九是发行刊物。总会接手全国公开发行刊物《广东民政》,拟将其更名为《大社会》,作为总会的会刊,力争将其发行到以社会组织和社会组织会员为主的社会各界,发行到全国甚至海外,办成全国同类杂志的品牌。十是办好网站。拓展内容,改进方式,增强时效性,提高点击率,把总会网站办成服务、宣传社会组织的平台。
第三,履行社会责任要有新突破。顾名思义,社会组织来自社会,服务于社会,所以,要讲社会责任。根据总会的特点,要突出履行以下责任:一是协助政府参与公共管理。发挥总会联系政府与社会组织的纽带作用,建立政府与社会组织、社会组织与社会组织、社会组织与社会各界之间的良性互动机制,促进社会组织发挥推动经济社会发展、维护社会稳定的作用。二是参与重大自然灾害救助。动员全省社会组织、特别是会员单位在重大自然灾害中筹集慈善捐款,开展爱心捐赠,参与救援行动,帮助灾区进行灾后重建。三是开展主题社会公益活动。引导社会组织开展以扶贫、帮困、助学、义工等定点、专项活动,以提供优质服务、真情回报社会等多种形式的主题公益活动,树立社会组织的公益形象。四是引导社会组织开展行业自律。引导社会组织根据自身实际建立社会责任体系,制定自律与诚信守则,促进自我约束、自我管理,纠正行业不正之风,提高社会组织的公信度。
三、总会的自身建设
本届期内,总会自身建设要从八个方面加强:
第一,壮大会员队伍。目前全省社会组织已近3万个,作为社会组织的娘家,总会目前单位会员仅472个,会后要把发展会员作为一项重要任务来抓,通过加大宣传力度,动员社会组织申请入会,特别是以实际行动吸引社会组织自愿申请入会。争取绝大部分的全省性社会组织和各地规模较大、管理规范、发挥作用较好的社会组织,都积极加入总会。
第二,成立分支机构。根据工作需要,在秘书处设立办公室、会员联络部、行政职能服务部、事务服务部、培训交流部、信息服务部等内设机构。根据社会组织的类别,设立总会异地商会工作委员会、总会行业协会工作委员会、总会基金会工作委员会等机构,探索与枢纽型组织合署办公,加强对社会组织的分类服务,强化服务功能,提高服务水平。
第三,提高队伍素质。选准配强专职秘书长和专职工作人员,建设一支业务精通、作风优良、办事高效、服务周到、会员欢迎的工作队伍。
第四,壮大经济实力。除会费收入外,要积极争取政府购买总会服务,通过优质服务收取一定的服务费,建立几个深受社会组织欢迎的有偿服务稳定收入项目,并欢迎热心总会工作的执行会长、常务副会长、副会长、常务理事、理事、会员和社会各界积极捐赠,增强总会的可持续发展能力。
第五,改善办公条件。为适应工作需要,争取在省民政厅附近租赁写字楼作为总会办公场所。
第六,探索坐班制度。试行执行会长、常务副会长、副会长每周或每月轮流坐班制度,让执行会长、常务副会长和副会长更多地参与总会的决策和实际领导,了解总会运转情况,同时也对总会工作进行监督。
第七,建立走访制度。由理事会、监事会成员或秘书处领导带队,定期不定期走访会员单位,了解情况,征求意见,协商工作,密切感情。
第八,健全内部制度。特别是会长会议制度、理事会民主决策制度、财务管理制度、监事会工作制度等,促进总会依法办会、规范运作、健康发展。
各位理事、各位代表,这次会议后,本届理事会将着手制订本届工作规划和2012年工作计划,全面开展工作。能否实现预期目标,达到大家的期望,担子不轻,压力不小。好在有省民政厅的正确领导,有各位理事的大力支持,有全体会员的共同努力,我有决心、有信心和大家一起,把总会办好,不让社会组织失望,更不会让大家白交会费。
(广东省民间组织管理局局长 广东省社会组织总会会长
方向文)